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前海与蛇口 将优势互补

发布时间: 2015-01-04 17:16:53

  广东自贸试验区的涵盖范围包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区。打响我国改革开放“第一炮”的蛇口,与被称为“特区中的特区”的前海深港现代服务业合作区,将会产生怎样的化学反应?昨日,记者走访专家,对此进行解读。

  完善自贸区产业体系

  “民间曾经有过将宝安的部分纳入前海的猜想,但没想到是蛇口。”深圳综合开发研究院副院长郭万达接受记者采访时表示,蛇口本身有良好的产业基础和设施配套,前海近年来有多项创新政策已经落地,两者之间形成优势互补。

  广东省商务厅27日向媒体表示,此次将蛇口纳入广东自贸区,有利于优势产业与前海有机结合,完善自贸试验区产业体系。蛇口毗邻前海深港现代服务业合作区,蛇口工业区是我国第一个对外开放的工业园区,在海内外享有广泛声誉,是我国改革开放名副其实的“先行地”。经过35年的改革发展,蛇口工业区已初步形成国际性港口、生产性服务业集聚的国际化滨海城区。把蛇口工业区纳入自贸试验区,可将其综合服务、航运物流等优势产业与前海合作区的金融、信息等产业有机结合,实现优势叠加,完善自贸试验区产业体系,提升自贸试验区和珠三角地区整体竞争力,在新一轮改革开放中再次发挥示范引领作用。

  郭万达认为,首先,前海15平方公里的面积太小,自贸区应该产生可复制可推广的经验,将蛇口纳入,更有利于各项创新政策的试验;二是产业功能上将更为丰富,蛇口本身具有产业转型升级的迫切需求,前海的金融、物流等产业与蛇口的总部经济相结合,蛇口的产业基础甚至生活配套能为前海服务;三是促进创新文化基因的传承,深圳改革第一声炮响在蛇口,30多年来蛇口诞生了多个500强企业,本身蕴藏着改革开放的基因。

前海与蛇口 将优势互补

  前海产业智库秘书长罗润华告诉记者,蛇口经过35年的发展,相关配套相对比较成熟,目前正面临着产业转型升级的压力,辅之以自贸区的定位以及相关的政策,对整个蛇口的经济发展都将起到巨大的带动作用。

  “前海也会‘加分’,两者会产生很好的协同效应。蛇口能丰富前海产业多元化的背景,在产业上形成错位发展的优势。”罗润华说,蛇口多年来形成了国际化的居住社区,这些配套也有利于前海引进境外的高端人才。

  规划上还需更好衔接

  深圳一直都有“前海扩容”的呼声。今年全国“两会”上,来自深圳的麦庆泉代表提出需要以前瞻性视角看待前海,而深圳代表随后的集体建议也首次提出“前海扩容”。麦庆泉认为,首先是空间的扩容,前海的面积要变大,基础要做实;其次是功能的扩容,实现深港合作区和自由贸易区的叠加效应。通过自贸区的制度安排加以糅合催化,实现深港货物贸易一体化、服务贸易自由化,打造一个世界级的粤港澳大湾区。

  郭万达表示,在产业规划、管理体制方面,未来前海与蛇口之间还需要更好地衔接,不能将两者分割。前海已有多项金融政策落地,比如跨境贷等,都可以将范围拓展到蛇口。

  罗润华预计,未来整个广东自贸区应该有统一的管理机构。前海管理局是一个法定机构,实行企业化管理但不以营利为目的,本身有市场化的因素在里面。招商局及旗下蛇口工业区,与前海管理局之间,未来需要形成统一的机制来进行协调。

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