深圳市长：前海的特色是发展现代服务业

　　上海自贸区和前海深港现代服务业合作区(下称前海)是近几年国家大力推动的新一轮改革开放试点地区。上海自贸区和前海在开放领域有何异同?

　　12月4日，深圳市长许勤在前海开发开放新闻发布会上表示，前海的特色是发展现代服务业，包括金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业。虽然前海没有自贸区授权，但未来上海自贸区可复制推广的经验同样可用于前海。前海应该充分发挥自身特点，并叠加上海自贸区的成功经验。

　　许勤称，改革开放之后，通过开放特别是制造业的开放，中国成为了制造业大国。在现阶段现代服务业开放上，需要一个战略区域，为全国现代服务业开放提供先行先试经验。前海在开放现代服务业上进行探索，希望能帮助国内企业适应国际规则，走向全球，也希望港澳企业和境外企业能通过前海，适应内地的市场规则和要求，拓展国内市场。

　　许勤介绍，前海的先行先试政策体系正在完善。2012年已获得国务院批复的22条先行先试政策，涵盖金融、财税、法律等领域。今年又有40条金融创新政策获得一行三会批准。此外，广东省政府基本上将前海开发建设所需要的省级权限下放给前海。深圳市作为计划单列市，将计划单列市的土地规划、外资项目审批等一系列审批权限也授权前海，形成了“充分授权、封闭运作”的法定机构管理运作机制。

　　许勤表示，要学习借鉴上海自贸区运作经验，按照广东申报自贸园区的总体构想，把前海建设成为符合国际高标准要求、投资贸易便利、服务贸易自由、金融创新功能突出、监管安全高效的粤港澳深度合作示范区。但他否认广东自贸园区获批存在时间表，称“国家有总的考虑，但是希望自贸区能够在更多的区域能够推进”。

　　此外，为进一步扩大对香港开放，为香港服务业拓展市场空间方面，前海规定三分之一以上的可开发土地将面向港企出让。前海管理局局长张备表示，目前这一规定在执行过程中存在一些限制。一个原因是设定甄别港企的条件，真正引进港资企业。其次是为防止房地产炒作，前海的土地物业建成以后，30%要返还给前海管理局，主要用于支持中小企业和创新型企业来发展