2014-12-31 16:43:21
三年新建、改扩建学校10所，新增中小学公办学位16500个;医疗卫生机构数和每千人口床位数、卫生技术人员分别增长38%、34%、49%;在全国率先实施困难群众综合救助;率先建立居委会活力资金;探索社会治安“塔式管理”和“猫眼大围合”新经验，社会治安明显好转……
曾经，龙华新区民生短板明显，社会治安、社会建设等均与原特区内存在较大差距。三年来，新区坚持“保基本、可持续，补短板、兜住底，强基础、增活力”的思路，紧紧围绕改善民生，着力推进社会转型，一座平安、幸福、活力之城正展示出其特有的魅力。
民生改善 居民幸福感大幅提升
“以前发愁孩子上学，如今家门口建起一所高标准的新学校，孩子顺利入读，真好。”家住大浪办事处同胜社区的谭柏文对新区的学校建设树起了大拇指。和谭柏文一样，今年秋季开学季，龙华新区的上万名家长收到一份来自新区的民生大礼：玉龙、民顺、同胜、福苑4所新校正式启用，此外，民治中学、行知小学等二所学校扩建完成，仅今年一年，龙华新区新增公办中小学学位11500个，为全市最多。不久前，观澜湖国际学校成立，市外国语学校将建设龙华分校等消息更让辖区居民兴奋不已。让孩子不仅要“有学上”还要“上好学”，这是龙华新区民生改善的一个缩影，更多的变化正在深圳中轴地上发生。
龙华新区是传统的原关外地区，基础设施、公共设施历史欠账多。群众对上学难、就医难、交通难等民生问题反响强烈。针对这一现状，龙华新区提出“保基本、可持续，补短板、兜住底，强基础、增活力”的总体思路，力求在改善民生和创新管理中实现社会转型，打造幸福龙华。3年来，龙华新区共投入81亿元，兴办341件民生实事，推动社会事业实现跨越发展。
学校建设创造了“龙华加速度”。龙华新区坚持“四个优先”发展教育、“拿最好的地块建最好的学校”，3年新建、改扩建学校10所，新增中小学公办学位16500个，引进市外国语学校建设龙华分校，拖延十年之久的市八高开工，一批国际学校和特色学院规划建设正式启动。
医疗卫生事业迈上新台阶。新区借力“三名工程”，嫁接优势资源，市级医院实现“零的突破”，两所区属医院从街道医院一步跨入三级行列，正在创三甲，“四位一体”新型社康中心建设全国领先，引入了中国工程院院士等16名特聘专家，在全市医疗卫生窗口行业公众满意度评比中新区医院拔得头筹，医疗卫生机构数和每千人口床位数、卫生技术人员3年分别增长38%、34%、49%，“小病不出社区，大病不出新区”初步实现。
文化强区建设进入快车道。中国版画博物馆落成开馆，填补了国内空白，民间博物馆数量居全市各区第二，成功举办了世界精英模特大赛全球总决赛、深港工业设计双城双年展、国际版画论坛、高尔夫世界明星赛等一系列顶级赛事和展会，打造了观澜高尔夫、永丰源陶瓷、大浪服装、红木家具等一批享誉国际的文化名片。文体中心、文体公园、广场等公共设施日臻完善，“10分钟文化圈”基本建成。
创新手段 “平安龙华”成效初显
一提到原关外地区，治安差是人们对其固有的印象。如何促进治安好转，建设“平安龙华”，也是龙华新区社会转型的重要内容。龙华警方将技防建设和群防群治相结合，创出“塔式管理”和“猫眼”工程新方法。
“塔式管理”简单说就是整合消防、治安、社区、综管等网格，统一区域范围，设定大网格负责人，将群防群治力量层层发动起来，建立新区、办事处、派出所、社区四级管理架构和“成建制管理、一盘棋运转、层层发动、逐级管理”的塔式管理模式。记者了解到，目前，龙华新区已形成了约8.6万人的群防队伍，他们在治安防控和管理方面发挥着重要作用。
此外，龙华新区还创出技防新模式即“猫眼大围合”。新区积极发动企事业单位、经营者、业主等，自愿、自费出资，在工厂、公共场所以及出租屋向外延伸加装1-2个小探头“猫眼”，对周边区域实施监控，实现视频意义上的“门前三包”。截至目前，龙华新区累计安装“猫眼”探头99411个，基本实现了对城中村、出租屋、内街小巷以及工厂企业的视频监控全覆盖。
遍布新区的猫眼，随处可见的群防群治巡逻队伍“红袖章”，让居民倍感安全。3年来，龙华新区总警情、八类暴力警情、“两抢”年均降幅超过20%。
多元共治 社会建设活力四射
小区出租率从不足4成攀升至100%;社区环境从以往的“脏乱差”变为现在的“净畅宁”，过去的“问题村”变成了今日“模范村”，这是龙华新区西头新村社区群众通过自我管理、自我服务带来的变化。
每逢假期，关工委的老人们就会带着放假的孩子们去夏令营;周末，会不定期举行篮球等各类比赛;牵头社团各不相同，社区活动丰富多彩。这是民治丰润社区以党支部为核心，带动各社团“一核多元”共建共治新格局取得的成效。
每季度的玫瑰之约，成为青工们盼望的“节日”，活动至今已开展10期，报名人数800余人，青年男女结对成功56对。这是观澜章阁社区针对青工集中的特点，在社区服务中心开设的特色服务之一。
走进龙华新区的社区、厂区，活力之风清新扑面。龙华新区人口数量大，人口结构复杂，社会建设压力巨大，新区提出多元共治、共建共享的思路，让这个人口大区的社建呈现出百花齐放、生机勃勃的景象。
龙华新区在全市率先建成兼具孵化和服务两大功能的区级“龙华新区社会组织孵化服务中心”，激发社会活力。3年来，累计孵化社会组织188家，这些社会组织在志愿者工作、慈善、环保、助残扶弱、文教体育等各个领域积极发挥作用。
龙华新区在全市率先设立居委会活力资金。新区设立3500万元社会建设专项经费的同时，核拨1400万元居委会活力资金，资助100个社区居委会建设社区文化、公益培训、关爱互助、居民自治等项目619个。
龙华新区针对各社区的不同特点，实施“社会融合”10大特色项目，“阳光家园”、“乐和社区”、“社区人俱乐部”等多个接地气、有特色的项目，不仅激发各服务主体的活力，也为群众提供了多元化的服务。
每年百件民生实事 破解热点难点问题
为了让居民切身感受到新区的变化，迅速补齐民生短板，新区由社区群众“点菜”出题，每年高质量兴办百件以上民生实事，成为全市最早打造百件民生实事的区级单位。 3年来，龙华新区共投入81亿元，兴办341件民生实事，推动社会事业跨越发展。
龙华新区每年将公共财政预算支出的80%以上用于民生，以解决群众关心的热点难点问题。继2012、2013年兴办235件民生实事后，2014年新区又确定了106件民生实事。为了让民生实事项目真正体现民意，新区不仅启动民生实事申报工作制度，更通过电话热线及网络平台等多种方式倾听市民声音，筛选项目。项目确定后，及时制定落实方案，细化工作目标，将任务落实到具体责任人，明确完成时限及进度安排，并通过媒体对外公布，作出公开承诺。新区还将民生实事的督查工作纳入绩效管理及指标体系的内容。督查部门定期对民生实事推进情况进行检查。
一系列强有力的措施，不仅保证了民生实事的民意表达，也保证了民生实事的顺利推进。书香小学开学、民顺学校开工;梅龙大道等一批交通瓶颈陆续打通;多家社康中心投入使用;龙胜公园等一批休闲设施相继建成……
龙华新区进一步明确，今后新区每年至少办好100件看得见、摸得着的民生实事，以提升居民福祉，通过“文明观摩团”引入群众监督机制等，真正把民生实事做成 “民心工程”。
